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11月16日,，國(guó)管局,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,。

《方案》明確提出總體目標(biāo)：到2025年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，用能效率持續(xù)提升,，年度能源消費(fèi)總量控制在1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，二氧化碳排放（以下簡(jiǎn)稱碳排放）總量控制在4億噸以內(nèi)，在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能耗下降5%,、碳排放下降7%,，有條件的地區(qū)2025年前實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰、全國(guó)公共機(jī)構(gòu)碳排放總量2030年前盡早達(dá)峰,。同時(shí),，針對(duì)重點(diǎn)工作提出具體指標(biāo)：到2025年，公共機(jī)構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)光伏覆蓋率達(dá)到50%,，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目3000個(gè)以上,，力爭(zhēng)80%以上的縣級(jí)及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，創(chuàng)建300家公共機(jī)構(gòu)綠色低碳示范單位和2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,，遴選200家公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者,。 　

《方案》針對(duì)綠色低碳發(fā)展目標(biāo)提出5大重點(diǎn)舉措：加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升建筑綠色低碳運(yùn)行水平,、推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品,、開展綠色低碳示范創(chuàng)建,、強(qiáng)化綠色低碳管理能力建設(shè),，并圍繞重點(diǎn)舉措明確了20項(xiàng)具體工作：著力推進(jìn)終端用能電氣化,、大力推廣太陽(yáng)能光伏光熱項(xiàng)目、嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi),、持續(xù)推廣新能源汽車,，大力發(fā)展綠色建筑、加大既有建筑節(jié)能改造力度,、提高建筑用能管理智能化水平,、推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色化,、提升公共機(jī)構(gòu)綠化水平,，加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度、大力采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品,、積極運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制,，加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展理念宣傳、深入開展資源循環(huán)利用,、持續(xù)開展示范創(chuàng)建活動(dòng),、培育干部職工綠色低碳生活方式、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展國(guó)際交流合作,，健全碳排放法規(guī)制度體系,、開展碳排放考核、強(qiáng)化隊(duì)伍和能力建設(shè),。

國(guó)管局 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部

印發(fā)《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》

各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革,、財(cái)政,、生態(tài)環(huán)境主管部門，廣東省能源局,，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門：

為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和決策部署,，深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展,，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,、《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,、《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》、《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》等政策文件,，我們制定了《深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

　　財(cái)政部

生態(tài)環(huán)境部

　　2021年11月16日

深入開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng) 

促進(jìn)碳達(dá)峰實(shí)施方案

為充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在貫徹落實(shí)碳達(dá)峰,、碳中和決策部署中的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，助力生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》,、《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,、《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》等政策文件，制定本實(shí)施方案,。 

一,、總體要求 

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰,、碳中和決策部署，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源提出的新任務(wù)新要求,，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳和示范引領(lǐng)，開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面,。 

（二）工作原則,。 

——總體部署、因地制宜,。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,，強(qiáng)化總體部署。各地區(qū)按照總體部署要求,，結(jié)合自身實(shí)際,，推進(jìn)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)。 

——穩(wěn)步推進(jìn),、突出重點(diǎn),。堅(jiān)持節(jié)能降碳和示范引領(lǐng)協(xié)同推進(jìn)，穩(wěn)妥有序,、循序漸進(jìn),，確保公共機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。突出重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位,，抓好試點(diǎn)先行、示范創(chuàng)建,。 

——綠色轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,。注重管理創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,，提升節(jié)能降碳和示范效果,。 

——政府引導(dǎo),、市場(chǎng)發(fā)力,。優(yōu)化制度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，提升綠色低碳管理效能,。逐步解決市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)用障礙,，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)節(jié)能降碳的推動(dòng)作用。 

（三）主要目標(biāo),。對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景,，實(shí)現(xiàn)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)推進(jìn)有力,，干部職工生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，在全社會(huì)綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型中切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，開創(chuàng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新局面,。到2025年，全國(guó)公共機(jī)構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，用能效率持續(xù)提升,，年度能源消費(fèi)總量控制在1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，二氧化碳排放（以下簡(jiǎn)稱碳排放）總量控制在4億噸以內(nèi),，在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能耗下降5%,、碳排放下降7%，有條件的地區(qū)2025年前實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰,、全國(guó)公共機(jī)構(gòu)碳排放總量2030年前盡早達(dá)峰,。 

二、加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型 

（一）著力推進(jìn)終端用能電氣化,。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)終端用能以電力替代煤,、油、氣等化石能源直接燃燒和利用,，提高辦公,、生活用能清潔化水平,。實(shí)施供暖系統(tǒng)電氣化改造，結(jié)合清煤降氮鍋爐改造,，鼓勵(lì)因地制宜采用空氣源、水源,、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備替代燃煤,、燃油,、燃?xì)忮仩t。推進(jìn)醫(yī)院實(shí)施消毒供應(yīng),、洗衣等蒸汽系統(tǒng)的電氣化改造，以就近分散電蒸汽發(fā)生器替代集中燃?xì)猓海┱羝仩t,。推進(jìn)制冷系統(tǒng)逐步以電力空調(diào)機(jī)組替代溴化鋰直燃機(jī)空調(diào)機(jī)組,，減少直接碳排放,。鼓勵(lì)逐步以高效電磁灶具替代燃?xì)?、液化石油氣灶具,，推?dòng)有條件的公共機(jī)構(gòu)率先建設(shè)全電廚房。 

（二）大力推廣太陽(yáng)能光伏光熱項(xiàng)目,。充分利用建筑屋頂、立面,、車棚頂面等適宜場(chǎng)地空間,，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)連接光伏發(fā)電,、儲(chǔ)能設(shè)備和充放電設(shè)施的微網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效消納利用,。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用,。到2025年公共機(jī)構(gòu)新建建筑可安裝光伏屋頂面積力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)光伏覆蓋率達(dá)到50%,。推動(dòng)太陽(yáng)能供應(yīng)生活熱水項(xiàng)目建設(shè)，開展太陽(yáng)能供暖試點(diǎn),。 

（三）嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)。加快公共機(jī)構(gòu)煤炭減量步伐,，做好煤炭需求替代，減少煤炭消費(fèi),，到2025年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)占比下降至13%以下。繼續(xù)推進(jìn)北方地區(qū)公共機(jī)構(gòu)清潔取暖,，實(shí)施“煤改電”等改造,，淘汰燃煤鍋爐,，到2025年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方地區(qū)縣城以上區(qū)域公共機(jī)構(gòu)清潔取暖全覆蓋。因地制宜推廣利用太陽(yáng)能,、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等能源和熱泵技術(shù)，滿足建筑采暖和生活熱水需求,，到2025年實(shí)現(xiàn)新增熱泵供熱（制冷）面積達(dá)1000萬(wàn)平方米,。 

（四）持續(xù)推廣新能源汽車,。加快淘汰報(bào)廢老舊柴油公務(wù)用車，加大新能源汽車配備使用力度,，因地制宜持續(xù)提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例，新增及更新用于機(jī)要通信和相對(duì)固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤,、通勤等車輛時(shí)，原則上配備新能源汽車,。提升公共機(jī)構(gòu)新能源汽車充電保障，內(nèi)部停車場(chǎng)要配建與使用規(guī)模相適應(yīng),、運(yùn)行需求相匹配的充（換）電設(shè)施設(shè)備或預(yù)留建設(shè)安裝條件,，鼓勵(lì)內(nèi)部充（換）電設(shè)施設(shè)備向社會(huì)公眾開放,。 　

三、提升建筑綠色低碳運(yùn)行水平 

（一）大力發(fā)展綠色建筑,。嚴(yán)格控制公共機(jī)構(gòu)新建建筑，合理配置辦公用房資源,，推進(jìn)節(jié)約集約使用,，降低建筑能源消耗。積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng),，對(duì)標(biāo)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）,，新建公共機(jī)構(gòu)建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)大型公共機(jī)構(gòu)建筑達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn),。公共機(jī)構(gòu)積極申報(bào)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定，強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理,，定期開展運(yùn)行指標(biāo)與申報(bào)綠色建筑星級(jí)指標(biāo)比對(duì)。完善綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn),，在政府采購(gòu)領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。加快推廣超低能耗建筑和低碳建筑,。 

（二）加大既有建筑節(jié)能改造力度,。以提高建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能和氣密性能、提升用能效率為路徑,，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。對(duì)建筑屋頂和外墻進(jìn)行保溫,、隔熱改造,，更新建筑門窗,。推進(jìn)綠色高效制冷行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造,，加強(qiáng)智能管控和運(yùn)行優(yōu)化，合理設(shè)置室內(nèi)溫度,，運(yùn)用自然冷源、新風(fēng)熱回收等技術(shù),。充分利用自然采光,，選擇智能高效燈具,，實(shí)現(xiàn)高效照明光源使用率100%。 

（三）提高建筑用能管理智能化水平,。鼓勵(lì)將樓宇自控、能耗監(jiān)管,、分布式發(fā)電等系統(tǒng)進(jìn)行集成整合,，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，打造智能建筑管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,、智能化的能源管理。通過(guò)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)采集、統(tǒng)計(jì),、分析建筑用能數(shù)據(jù),，優(yōu)化空調(diào),、電梯,、照明等用能設(shè)備控制策略，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)控和能耗預(yù)警,，提高能源使用效率,。推動(dòng)有條件的公共機(jī)構(gòu)建設(shè)能源管理一體化管控中心,。 

（四）推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色化。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心集約化,、高密化，穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)中心單體規(guī)模,、單機(jī)架功率,，鼓勵(lì)應(yīng)用高密度集成等高效IT設(shè)備、液冷等高效制冷系統(tǒng),，因地制宜采用自然冷源等制冷方式,。推動(dòng)存量“老舊”數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造，“小散”數(shù)據(jù)中心騰退,、整合,，降低“老舊小散”數(shù)據(jù)中心能源消耗。新建大型,、超大型數(shù)據(jù)中心全部達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求,，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A級(jí)以上，電能利用效率（PUE）達(dá)到1.3以下,。鼓勵(lì)申報(bào)綠色數(shù)據(jù)中心評(píng)價(jià),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。 

（五）提升公共機(jī)構(gòu)綠化水平,。發(fā)揮植物固碳作用,，采用節(jié)約型綠化技術(shù)，提倡栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的抗旱,、抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹木花草,，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式,，提高單位庭院綠化率,，到2025年中央國(guó)家機(jī)關(guān)庭院綠化率不低于45%。倡導(dǎo)干部職工積極參加植樹造林活動(dòng),，發(fā)揮帶頭示范作用,。 　

四、推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品 

（一）加大綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度,。開展綠色低碳技術(shù)集編制和應(yīng)用示范案例征集,，推進(jìn)線上示范案例庫(kù)和綠色低碳技術(shù)網(wǎng)絡(luò)展廳建設(shè)，充分展示新技術(shù)先進(jìn)性和適用性,。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)參考技術(shù)集和案例集,，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行應(yīng)用，提升綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用實(shí)效,。 

（二）大力采購(gòu)綠色低碳產(chǎn)品,。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)制度，帶頭采購(gòu)更多節(jié)能,、低碳,、循環(huán)再生等綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品,。在物業(yè),、餐飲、合同節(jié)能等服務(wù)采購(gòu)需求中,，強(qiáng)化綠色低碳管理目標(biāo)和服務(wù)要求,。 

（三）積極運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)用,，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用能源托管等合同能源管理方式,，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與用能系統(tǒng)節(jié)能改造和運(yùn)行維護(hù)，到2025年實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目3000個(gè)以上,。實(shí)施過(guò)程中,，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)，依據(jù)審計(jì)結(jié)果及時(shí)采取節(jié)能降碳措施,。公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位加大運(yùn)用合同能源管理的力度,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c碳排放權(quán)交易。 　

五,、開展綠色低碳示范宣傳 

（一）加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展理念宣傳,。將勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)與綠色低碳生活的現(xiàn)代理念有機(jī)結(jié)合，圍繞綠色低碳有關(guān)工作,，創(chuàng)新宣傳方式,，提升宣傳實(shí)效，樹立公共機(jī)構(gòu)綠色低碳宣傳品牌。以全國(guó)節(jié)能宣傳周,、綠色出行宣傳月等為窗口,，充分利用公共機(jī)構(gòu)自身宣傳終端，面向全社會(huì)宣傳簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,，探索運(yùn)用碳普惠等模式，引導(dǎo)公眾踐行綠色低碳生活方式,。 

（二）深入開展資源循環(huán)利用,。加快健全廢舊物品循環(huán)利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)在機(jī)關(guān),、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置回收交投點(diǎn),推廣智能回收終端,，加強(qiáng)廢棄電器電子類資產(chǎn),、廢舊家具類資產(chǎn)等循環(huán)利用,，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施公物倉(cāng)管理制度。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用,，帶頭減少使用一次性塑料制品,。 

（三）持續(xù)開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)與節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建,、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建,、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選等示范創(chuàng)建活動(dòng)融合，完善示范創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)體系,。選取能效利用水平高,、單位建筑面積碳排放量低的公共機(jī)構(gòu)，開展綠色低碳示范,，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。到2025年，力爭(zhēng)80%以上的縣級(jí)及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求,，創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位,，遴選200家公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者，創(chuàng)建300家公共機(jī)構(gòu)綠色低碳示范單位,。 

（四）培育干部職工綠色低碳生活方式,。倡導(dǎo)綠色低碳辦公理念，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)踐行綠色低碳辦公方式,。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類示范點(diǎn)示范作用,，組織開展生活垃圾分類志愿者行動(dòng)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,，帶頭在家庭,、社區(qū)開展生活垃圾分類。抓好公共機(jī)構(gòu)食堂用餐節(jié)約，常態(tài)化開展“光盤行動(dòng)”等反食品浪費(fèi)活動(dòng),，實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度,。 

（五）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展國(guó)際交流合作。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和管理模式,，在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),、技術(shù)運(yùn)用、成果轉(zhuǎn)化,、示范項(xiàng)目等方面開展國(guó)際合作,。圍繞公共機(jī)構(gòu)特別是政府機(jī)關(guān)綠色低碳轉(zhuǎn)型設(shè)置議題，聯(lián)合有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu),，通過(guò)多種渠道開展氣候變化國(guó)際交流活動(dòng),，傳播中國(guó)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳發(fā)展成效經(jīng)驗(yàn)。 　　

六,、強(qiáng)化綠色低碳管理能力建設(shè) 

（一）健全碳排放法規(guī)制度體系,。修訂《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，充實(shí)綠色低碳要求和舉措,。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)落實(shí),，提高碳排放源精細(xì)化管理水平。研究出臺(tái)《公共機(jī)構(gòu)碳排放核算指南（暫行）》,，明確公共機(jī)構(gòu)碳排放核算邊界,、核算范圍和碳排放因子取值。完善公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,，將碳排放量納入能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，組織各地區(qū)實(shí)施碳排放報(bào)告,。 

（二）開展碳排放考核,。將單位建筑面積碳排放量作為約束性指標(biāo)納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃和考核體系,。以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃期為考核評(píng)估期,，采用期中、期末考核評(píng)估相結(jié)合的方式,，對(duì)公共機(jī)構(gòu)碳排放指標(biāo)完成和綠色低碳行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行考核。制定出臺(tái)《公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳管理辦法》,，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位綠色低碳發(fā)展的考核力度,，推動(dòng)重點(diǎn)用能單位開展碳排放核查,。 

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍和能力建設(shè)。積極聯(lián)合有關(guān)科研機(jī)構(gòu),，聚焦公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰,、碳中和工作，圍繞綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品,、制度標(biāo)準(zhǔn),、管理機(jī)制等開展研究工作，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展提供支撐,。通過(guò)線上和線下結(jié)合形式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理干部隊(duì)伍踐行綠色低碳發(fā)展的理念和本領(lǐng),。推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能單位設(shè)置碳排放管理員相關(guān)崗位,。 　

七、組織實(shí)施 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,，加強(qiáng)對(duì)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)的統(tǒng)籌部署和系統(tǒng)推進(jìn)。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門對(duì)標(biāo)碳達(dá)峰碳中和政策要求,，聚焦節(jié)能降碳重點(diǎn)工作,，積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政,、生態(tài)環(huán)境等部門,，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照本實(shí)施方案要求,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定工作推進(jìn)方案，在完成節(jié)能降碳指標(biāo)的前提下,，突出本地特色和示范引領(lǐng)效果,。教科文衛(wèi)體系統(tǒng)根據(jù)本實(shí)施方案精神,，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)本系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作,。 

（二）強(qiáng)化政策支持,。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通，健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳項(xiàng)目,、資金等管理制度,，統(tǒng)籌利用好中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，提高資金使用效率,，推動(dòng)節(jié)能改造,、能源替代、電氣化改造等試點(diǎn)示范項(xiàng)目,。完善合同能源管理政策,，探索解決市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)用中存在的障礙，引導(dǎo)社會(huì)資本參與,。 

（三）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),。國(guó)管局根據(jù)各地區(qū)實(shí)際，分解下達(dá)“十四五”期間公共機(jī)構(gòu)碳排放總量和單位建筑面積碳排放量目標(biāo)值,，定期跟蹤評(píng)估落實(shí)情況,，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，確保方案穩(wěn)步實(shí)施和目標(biāo)實(shí)現(xiàn),。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門認(rèn)真落實(shí)方案目標(biāo)任務(wù),，開展碳排放核算工作，推進(jìn)本地區(qū)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳評(píng)價(jià)考核,確保責(zé)任到位,、措施到位,、成效到位。

來(lái)源：國(guó)管局

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